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浅谈农业普查清查摸底工作要抓好的几个关键环节

发布日期:2017-02-14 11:46 作者:李佳宁 来源:农普办 加入收藏
摘要:浅谈农业普查清查摸底工作要抓好的几个关键环节

第三次全国农业普查清查摸底工作正在如火如荼的进行,这项工作的完成效果直接影响普查正式登记的质量,是普查工作非常关键的一环。所以,清查摸底工作一定要结合农业经济发展现状,抓好几个环节,以确保农业普查能够顺利完成,普查结果真实可用。

一、“三条线”齐头并进

以吉林省敦化市为例,敦化市的农业普查方案是一项总体调查方案,由于经营农业的地理环境、人口居住等条件的限制,制约了统一摸排工作要求,所以,抓好“三条线”即:街道一条线、林业局一条线、乡镇一条线。清查摸底工作要根据实际情况、不同的方法进行摸底排查。

(一)街道一条线。由于市区划分四个街道,人口密集,经营农业户或经营农业单位较少,全面清查摸底工作需要普查指导员、普查员人员多、工作难度大,难以取得良好摸排效果,所以,要采用“区划片、重点摸、实际登”,要把经营农业户或经营农业单位信息填制清楚,按照记录信息查询经营地点和归属村或林场,核实是否在所在地登记。同时要与城郊结合部的村进行区分和衔接,确保不漏户、不漏人、不漏地、不漏农业经营单位。

(二)林业局一条线。林业清查摸底主要是农业经营户和单位野生采集、果仁采集、林蛙养殖以及林地养殖、种植、林木病虫害防治、森林防火、森林管理等,在林场要逐户摸底、逐户登记,对辖区内小区外的经营农业的散户,要以虚拟户登记,并判定是否是普查对象,不能遗漏;同时,林场要填单位表和村表,经营林地面积要正确区分林地和非林地面积。对在一个区域内存在果仁采集和林蛙养殖的沟系,要合理划分经营面积。

(三)乡镇一条线。乡镇要认真做好普查指导员和普查员的选聘工作,各村普查区要根据本村的具体情况划分普查小区,小区可按自然屯、社、组、队等多年沿袭下来的集中住宅区划分,一个小区代码01截止,多个小区代码02、03续排即可。各小区清查摸底要逐户清查,正确区分是否是普查对象,小区外的散户按照虚拟住户编码,对拥有确权(承包)耕地、全家外出半年以上的农户要重点关注;对拥有确权(承包)耕地、全家外出半年以上、确权(承包)耕地全部流转的农户要重点摸清具体情况,并在摸底表中注明情况。乡镇普查区摸底难点有四:一是村里的林地面积确权(承包)的正确划分,在登记中要把村或乡镇林业站底册调出来,与摸底数据认真核对。二是村里确权(承包)耕地面积数据要与摸底数据核对,是普查对象在填制附表时要据实登记。三是在入户填制养殖的牲畜、家禽存栏和出栏数据,普查员要细心询问农业经营户,确保不漏。四是计算农林牧渔服务业收入情况,普查员入户要耐心询问经营情况,仔细观察设施状况和规模,努力把收入数据填实。

二、“四个统一”步调一致

农业普查工作是国家、省、市开展逐级培训,按照总体方案实施,但在一线具体贯彻实施中,每个人所站角度不同、思路不同,看待工作方法也不同,所以,通过培训提升普查员普查技能,做到“四个统一”,即统一思想、统一授课、统一步骤、统一方法,才能全省一盘棋整体推进普查工作。

敦化市农业普查办公室在10月24日至11月2日,选派三名具有多年工作经验的业务骨干授课,对市辖4个林业局、4个街道、16个乡镇的普查员和普查指导员按照辖区分片举办9期培训班,培训总人数达到1035人。培训中着重讲解《住户摸底表》、《住户摸底表附表》、《农户普查表》、《规模农业经营户普查表》、《农业经营单位摸底表》、《农业经营单位摸底表附表》、《农业经营单位普查表》、《行政村普查表》、《乡镇普查表》。并着重强调农业普查工作要统一思想、统一步骤、统一方法,以下好敦化市第三次全国农业普查这一盘大棋。

三、“五先原则”环环链接

认真抓好“先培训、先摸底、先审核、先汇总、先上报”的“五先原则”落实清查摸底工作,做到有计划、有步骤地开展。在9期培训中按照先培训的乡镇、林业局先入户进行摸底,乡镇、林业局的普查办公室负责把关、校对、审核、绘图、汇总、上报。同时,要与涉农相关部门做好数据衔接工作,做到不重、不漏。

四、普查宣传全面覆盖

各阶段的农业普查宣传工作要有计划、有步骤的落实到位,城区内标志路口悬挂农普条幅;市政设施的墙体LED、广场LED、重点繁华地点LED定期滚动农业普查宣传视频和宣传画;酷铃宣传农普;媒体开辟农普专栏。乡镇、林业局农普宣传工作以两步走的方式进行,一是入户调查时发放“致农业普查对象的一封信”;二是乡镇、村和林业局、林场悬挂条幅、张贴农普宣传画;三是利用“大喇叭”循环播放农普知识,加大农业普查知晓面。

五、审核检查及时跟进

 数据质量是农业普查的生命。要加强市、乡、村三级审核力度,严把普查数据质量关,审核数据要从普查一线抓起,控制好清查入户摸底的每一个环节,坚持入户率达到100%,坚决杜绝摸底工作中出现的虚报、瞒报、漏报现象;禁止泄露调查对象各种资料,对违反《统计法》、《农业普查条例》及相关规定的的现象进行严厉惩处。



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